По плечу ли белорусской дипломатии столь амбициозные планы?
Белорусские власти намерены не только сохранить за Минском статус переговорной площадки по разрешению конфликта в Украине.
Они надеются запустить миротворческий процесс для урегулирования отношений между Востоком и Западом.
Все дороги ведут на минскую площадку?
Старший аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Денис Мельянцов подчеркивает, что создавая переговорную площадку в Минске, белорусские власти преследовали две основные цели.
— Чтобы на нас не давила Россия, требуя признать Крым российским, и чтобы улучшить свой имидж на Западе. Обе задачи были реализованы блестяще, – полагает аналитик.
Однако, как считают эксперты Завтра твоей страны, в текущем году от официального Минска могут потребовать более четко определить позицию в отношении конфликта в Украине.
Голосование Беларуси в ноябре 2016 года против принятия резолюции Генассамблеи ООН, в которой обсуждалась ситуация с правами человека в оккупированном Крыму, определило неоднозначный характер белорусско-украинских отношений. Подобное случалось в 2014 году. В ходе голосования по Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о территориальной целостности Украины, белорусская делегация также проголосовала против.
Такие дипломатические акты идут в разрез с заявлениями белорусских политиков об уважении территориальной целостности южной соседки и значительно подрывают политические отношения двух государств.
Неудивительно, что председатель Комитета по иностранным делам Верховной Рады Украины Анна Гопко предложила перенести из Беларуси в другую страну работу контактной группы.
Тем не менее, по мнению экспертов, переговорная площадка все-таки останется в Минске. Хотя бы потому, что белорусской столице нет альтернативы, которая бы устраивала все стороны украинского конфликта.
– Если Киев откажется от Минска как от платформы для переговоров, это может не только затянуть процесс урегулирования конфликта. Украина также рискует потерять поддержку со стороны своих международных партнеров. Беларусь сохранит в 2017 году роль переговорной площадки по мирному урегулированию на Донбассе, – прогнозирует магистр международных отношений Мариупольского государственного университетаГеоргий Бушуев.
Минск намерен примерить лавры Хельсинки
Руководство Беларуси не собирается ограничиваться ролью посредника в разрешении локального конфликта на Донбассе.
В ноябре минувшего года Александр Лукашенко на встрече с делегацией Комитета по политике и безопасности Совета ЕС предложил запустить миротворческий «минский процесс» для урегулирования отношений между Востоком и Западом.
Эксперты отмечают, что потребуется намного больше усилий с белорусcкой стороны, чтобы воплотить этот план в действие.
– На первом этапе необходимо собрать экспертов, министров иностранных дел ключевых стран, а потом усадить за одним столом мировых лидеров, чтобы они выработали документ, прописывающий новое правило международных отношений. Такой, например, как Хельсинский финальный акт либо Парижская Хартия, которая подписывалась в 1990 году, – говорит Денис Мельянцов.
По его мнению, чтобы претворить эти идеи в жизнь, нужно договориться с Кремлем.
– Предстоит убедить Россию, ключевые страны Европы и Соединенные Штаты в том, что это необходимо. Сделать это нужно именно в Минске, где начался процесс по урегулированию конфликта в Украине, – уверен старший аналитик BISS.
Заинтересован ли Кремль в повышении статуса минской переговорной площадки?
Эксперты считают, что Россия тормозит процесс интеграции белорусских дипломатов с европейскими и американскими коллегами в разрешении мировых конфликтов.
– Глобальная идея-максимум, которойможет следовать Беларусь – развивать определенный миротворческий успех, вплоть до попыток поспособствовать налаживанию отношений между Западом и Россией. Звучит очень амбициозно, но рассчитывать на большие продвижения в этом не стоит. Хотя бы потому, что Беларусь сама является военно-политическим союзником России, – говорит аналитик варшавского исследовательского центра Eurasian States in Transition (EAST)Андрей Елисеев.
По мнению Дениса Мельянцова, проблемы в отношениях Беларуси и России тормозят процесс формирования минской переговорной площадки, которая могла бы примирить Восток и Запад.
—Сейчас Кремль не заинтересован повышать статус белорусской площадки. В этом проблема, – считает Денис Мельянцов.
Где искать друзей белорусам?
Несмотря на помпезные встречи глав Беларуси и Китая, в прошлом году экономические отношения между странами развивались не так бурно, как хотелось бы официальному Минску.
– Радужные заявления о дружбе с Китаем не оправдались. Они сменились на сдержанно-прохладный тон. Причина в том, что китайцы при реализации проектов в Беларуси дают деньги на приобретение производимых у них товаров, – отмечает политический обозреватель Роман Яковлевкий.
В то же время, по мнению экспертов, у Беларуси появились шансы получить в политические союзники страны Евросоюза и США.
– Нормализация отношений с Западом идет не очень быстрыми, но устойчивыми темпами. В прошлом году были сняты европейские и многие американские санкции. Сейчас устанавливаются дипломатические отношения со Швецией, была запущена координационная группа «Беларусь – ЕС». Это играет на руку идее минской переговорной площадки, – подчеркивает Денис Мельянцов.
Эксперты отмечают улучшение отношений Беларуси с Германией, Австрией, Польшей, Францией. Большие надежды на выгодное сотрудничество Беларусь связывает с государствами Персидского залива.
– Монархии Персидского залива – одна из опор белорусской внешней политики: в военном и в финансово-инвестиционном смысле. Есть надежда, что это сотрудничество будет углубляться, — говоритДенис Мельянцов.
Главным проблемным направлением для официального Минска, по словам эксперта, сейчас является Россия: ближайший военно-политический союзник и крупнейший рынок сбыта.
— Без нормализаций отношений с Москвой тяжело вообразить такую белорусскую переговорную площадку, – отмечает Денис Мельянцов.
Помимо Российской Федерации, как считает аналитик, Беларуси стоит обратить внимание на другие страны постсоветского пространства.
Правда, по мнению экспертов, примирить армян и азербайджанцев в Нагорном Карабахе официальному Минску не удастся.
– В этом конфликте Беларусь не игрок. Потому что особо по кавказской проблематике не специализировалась. В начале 90-х переговоры начались в белорусской столице, и эта группа была названа Минской. Но роль Беларуси там минимальна, – говорит Денис Мельянцов.
Сегодня у Беларуси хорошие отношения с Азербайджаном.
– Но они базируются на личных отношениях между двумя президентами. После падения цен на нефть Азербайджан не выглядит так богато, как раньше. Оптимизм сильно поубавился. К тому же, чтобы доставить азербайджанскую нефть в Беларусь потребуется много средств, – отмечает Роман Яковлевский.
ФАИНА НАКОНЕЧНАЯ
