На Западе давно придумана схема, с помощью которой государственное финансирование нужных проектов элегантно превращается в "негосударственное". Это фонды. Они как бы являются общественными организациями, но государство всегда может намекнуть бизнесу, куда надо занести денег, чтобы не испортить